概况
　　
　　　　楚州区位于江苏省中部。总面积1439平方千米。总人口123万人（2001年）。
　　　　区人民政府驻淮城镇，邮编：223200。代码：320803。区号：0517。拼音：Chuzhou Qu。
　　
　　
　　行政区划
　　
　　　　楚州区辖21个镇、6个乡：淮城镇、平桥镇、上河镇、马甸镇、朱桥镇、溪河镇、施河镇、车桥镇、泾口镇、流均镇、博里镇、仇桥镇、复兴镇、苏嘴镇、钦工镇、顺河镇、季桥镇、席桥镇、林集镇、南闸镇、范集镇、建淮乡、茭陵乡、宋集乡、城东乡、南马厂乡、三堡乡；白马湖农场。
　　
　　
　　历史沿革
　　
　　　　汉置谢阳县。南宋初，金兵南侵，韩世忠屯兵八万于山阳县，如老熊当道，而淮东得以安寝，遂改山阳县为淮安县。1987年，撤销淮安县，设立淮安市。
　　　　2000年12月21日，国务院批准：淮阴市更名为淮安市。同时撤销县级淮安市，设立淮安市楚州区，以原县级淮安市的行政区域为楚州区行政区域，区人民政府驻淮城镇。
　　　　
　　　　？年，淮安市辖12个镇、17个乡：淮城镇、流均镇、板闸镇、朱桥镇、平桥镇、溪河镇、钦工镇、苏嘴镇、林集镇、车桥镇、上河镇、席桥镇、顺河乡、三堡乡、宋集乡、施河乡、泾口乡、茭陵乡、仇桥乡、范集乡、博里乡、城东乡、建淮乡、南闸乡、复兴乡、南马厂乡、季桥乡、马甸乡、徐杨乡。
　　
　　　　2000年，淮安市辖15个镇、13个乡。　根据第五次人口普查数据：全市总人口1200679人，其中： 淮城镇 165030 平桥镇 39713 上河镇 28662 朱桥镇 44846 溪河镇 31879 施河镇 41423 车桥镇 64267 泾口镇 46457 流均镇 63671 苏嘴镇 40961 钦工镇 34585 顺河镇 41829 林集镇 21719 席桥镇 30912 博里镇 44912 建淮乡 35427 马甸乡 30084 仇桥乡 40150 复兴乡 36544 茭陵乡 30866 宋集乡 37436 季桥乡 35467 城东乡 43297 南马厂乡 20210 徐杨乡 38283 三堡乡 32706 南闸乡 32679 范集乡 30280 白马湖农场虚拟镇 16384　
　　
　　　　2003年行政区划一览　（根据江苏省2003年底村及村以上代码整理）
　　　　淮城镇　辖：12个居委会（环城、新城、城郊、板闸、河下、夹城、勺湖、瞻岱、楼东、鱼市、六珠、城南）；3个社区居委会（梅园、文府、漕运）；20个村委会（华亭、闸口、闸北、下关、公园、穿运、运东、城南、路东、河下、镇海、螺蛳街、紫藤树、河北、新路、渔源、玉兰、乌沙、福缘、夹河）。
　　　　平桥镇　辖：1个居委会（平桥）；13个村委会（杨柳、沈庄、东风、镇中、张庙、同兴、孟集、九洞、十洞、李前、王沟、兴福、陆桥）。
　　　　上河镇　辖：1个居委会（上河）；8个村委会（前庄、杨集、谭庄、黄楼、赵王、岔溪、运河、大后）。
　　　　朱桥镇　辖：1个居委会（朱桥）；12个村委会（闸南、五里、蒋庄、祁兴、孙杨、合兴、石塘、周庄、小闸、洼圩、桃园、新华）。
　　　　溪河镇　辖：1个居委会（三官）；12个村委会（单里、杨桥、经堂、高坝桥、马北、戴孟、戴西、墩胡、大车、朱周、土楼、孙李）。
　　　　施河镇　辖：2个居委会（陆河、园区）；14个村委会（王桥、葛庄、岔南、施庄、崔河、万新、侯庄、大施河、郭庄、条龙、鲁赵、成灌、双溪、双福）。
　　　　车桥镇　辖：1个居委会（车桥）；19个村委会（万寿、车桥、车南、车东、丰年、金城、沈眺、光华、孙楼、陈河、三庄、范六、张陈、吕舍、大兴、大东、受河、卢滩、车北）。
　　　　泾口镇　辖：4个居委会（桥头、光明、泾口、蒋桥）；9个村委会（蛇峰、官渡、泾东、桂卿、陈桥、姚河、宥城、花巷、高舍）。
　　　　流均镇　辖：2个居委会（流均、前哨）；16个村委会（溪河、马铺、都良、双河、黄荡、沿河、沿荡、二桥、中桥、严百、永兴、头桥、中心、溪南、合心、渔业）。
　　　　苏嘴镇　辖：1个居委会（苏家嘴）；10个村委会（马逻、大桥、衡河、北季、沙吉、建仪、汤衡、一心、吴码、龚营）。
　　　　钦工镇　辖：12个村委会（马堡、东支、士銮、紫徐、韩赵、徐码、郎颜、镇西、贾庄、横沟、钦工、五里庄）。
　　　　顺河镇　辖：1个居委会（顺河）；15个村委会（艾口、顺西、双墩、崔周、顺东、双井、大吉、大蒋、徐荡、三合、三堡、骆荡、延年、何桥、官路）。
　　　　林集镇　辖：2个居委会（林集、谢庄）；9个村委会（平河、袁庄、后管圩、联盟、双沟、利民、跃进、滕码、小李庄）。
　　　　博里镇　辖：2个居委会（王庄、新博）；14个村委会（马桥、史荡、前荡、扁担城、博里、孙庄、滨南、三元、陶舍、新民、南头、西岗、王安、陶桥）。
　　　　马甸镇　辖：2个居委会（靖大庄、马涵洞）；7个村委会（十五里桥、郭湾、发茂、乾益、二堡、卫东、祁大庄）。
　　　　席桥镇　辖：2个居委会（席桥、李席）；11个村委会（黄桥、浦马、张蔡、谢荡、朱黄、王口、丁朱、三里、东邱、熊胡、福康）。
　　　　复兴镇　辖：2个居委会（渔滨、复兴）；9个村委会（城头、任桥、大郭、朱庄、南季、陈杨、大李、田桥、裴联）。
　　　　季桥镇　辖：1个居委会（农中）；13个村委会（季桥、孔周、南湾、颜刘、车路、干沟、椿树、长流、小湾、大湾、小岗、潘柳、周杨）。
　　　　仇桥镇　辖：2个居委会（仇桥、三门）；13个村委会（汴塘、贺刘、三里荡、史桥、长沙、三角墩、倪桥、高仇、晶墩、南徐、水晶、南涧、北涧）。
　　　　南闸镇　辖：1个居委会（新河头）；10个村委会（柏庄、渔民、中太、新太、林南、戴湾、泾河、戴庄、新兴、姚庄）。
　　　　建淮乡　辖：11个村委会（建淮、十里、鹅钱、渠南、彭阳、砖桥、许王、陈华、盖桥、邱家、张兴）。
　　　　茭陵乡　辖：11个村委会（章洼、章桥、章集、黄庄、东荡、高荡、联合、邵葛、果园、茭陵、大胡）。
　　　　宋集乡　辖：11个村委会（李码、高陈、宋集、谷尹、冯王、条沿、甘姜、青莲岗、三里墩、大董庄、后营）。
　　　　城东乡　辖：11个村委会（站前新村、童嘴、罗伶、徐刘、赵徐、楚东、黄土桥、红桥、张巷、高港、南窑）。
　　　　南马厂乡　辖：6个村委会（小堆、马厂、王高、三联、桂码、高张）。
　　　　三堡乡　辖：13个村委会（严星、祁庄、陈庄、花元、盛庄、沙庄、沙口、韩码、西合兴、周湾、大陶、沙滩、新庄）。
　　　　范集乡　辖：1个居委会（范集）；10个村委会（刘桥、大花、闸西、永陆、姚桥、永济、陆集、张码、大问、张朱）。
　　
　　　　2003年，楚州区南马厂乡小堆村、高张村以及马厂村的一、二、三、四村民小组划归清河区徐杨乡管辖；楚州区席桥镇熊胡村、福康村划归清河区徐杨乡管辖。
　　
　　　　2004年底行政区划一览：辖21个镇、6个乡。　　（根据《江苏省统计年鉴·电子版》整理）
　　　　淮城镇　　面积42.00平方千米，人口182659人。　　平桥镇　　面积46.00平方千米，人口 40577人。
　　　　上河镇　　面积33.75平方千米，人口 32223人。　　朱桥镇　　面积51.58平方千米，人口 46936人。
　　　　溪河镇　　面积43.08平方千米，人口 32869人。　　施河镇　　面积57.75平方千米，人口 45216人。
　　　　车桥镇　　面积64.00平方千米，人口 63758人。　　泾口镇　　面积56.80平方千米，人口 45586人。
　　　　流均镇　　面积88.60平方千米，人口 63373人。　　苏嘴镇　　面积59.87平方千米，人口 40662人。
　　　　钦工镇　　面积50.40平方千米，人口 38249人。　　顺河镇　　面积77.56平方千米，人口 42343人。
　　　　林集镇　　面积36.60平方千米，人口 22095人。　　博里镇　　面积71.91平方千米，人口 46833人。
　　　　马甸镇　　面积34.00平方千米，人口 31096人。　　席桥镇　　面积30.00平方千米，人口 32926人。
　　　　复兴镇　　面积64.54平方千米，人口 38224人。　　季桥镇　　面积51.40平方千米，人口 35196人。
　　　　仇桥镇　　面积74.47平方千米，人口 43402人。　　南闸镇　　面积34.57平方千米，人口 32387人。
　　　　建淮乡　　面积34.79平方千米，人口 36681人。　　茭陵乡　　面积35.46平方千米，人口 33011人。
　　　　宋集乡　　面积57.23平方千米，人口 34470人。　　城东乡　　面积37.24平方千米，人口 45245人。
　　　　南马厂乡　面积11.37平方千米，人口 12542人。　　三堡乡　　面积37.08平方千米，人口 32528人。
　　　　范集镇　　面积91.92平方千米，人口 30403人。
　　
　　
　　地图
　　
　　　　
　　
　　
　　乡镇简介（摘自淮安消防网）
　　
　　　　季桥镇位于淮安市楚州区的东部，距楚州市区约15千米，地处苏北灌溉总渠北侧，是周边数个乡镇的重要商品流通集散地。楚州至茭陵的县道（淮茭路）纵贯全镇东西，交通便捷，是楚州区境内规模较大的集镇之一。该镇东与顺河乡毗邻、西与城东乡交接、北与席桥相连。乡域东西最长7.3KM，总面积53.05KM。
　　　　钦工镇位于淮安市域的北部，距淮安市区约20千米，地处渠北中心，是周边数个乡镇的重要商品流通集散地。淮安与涟水的县城纵贯全镇域南北，交通便捷，是淮安市境内规模较大的集镇之一。该镇东与顺河，茭陵两乡毗邻；南与席桥乡、南马厂乡交接；西隔废黄河与涟水宝滩镇相望；北与宋集接壤。东西10.5KM，南北10.3KM，总面积50.4平方千米。辖21个行政村，人口34750人。
　　　　宋集镇位于楚州区北部，东与茭陵相邻，西、北与涟水县接壤，南与钦工相邻。集镇距县城25千米，淮涟公路从集镇中心东西穿过。
　　　　苏嘴镇位于楚州区南部，距楚州区政府驻地淮城镇约35千米，东与楚州区宋集镇为邻，南与楚州区复兴镇接壤，西与楚州区的季桥镇隔河相望，北与楚州区涟水县交界。其镇区位于镇域西部。
　　　　席桥镇位于楚州正北方向，距市区约12千米，东邻季桥、顺河，南与城东乡接壤，席与徐杨、南马厂、北与钦工镇一路贯穿。辖11个村、2个居委会、1 个稻麦原种场、74个村民小组，8822户，31917人，其中农业户7021户，农业人口27455人，全镇总面积3900公顷。
　　　　博里镇位于江苏省淮安市楚州区东部偏南，距楚州区25公路左右。属里下河流域。该镇东接泾口镇，南邻施河镇，西靠朱桥镇，北与仇桥、博里两乡接壤，是淮安市楚州区一个历史悠久的古镇。2002年底，全镇总面积64km2，其中城镇建设区为1.5km2。辖1个居委会，18个行政村，总户数16800户，总人口64327人，其中非农人口8965人，全镇人口密度为2421.5人/km2。
　　　　车桥镇 （资料缺）。
　　　　仇桥镇位于楚州区东南部，距楚州区政府驻地淮城镇约26千米，东与楚州区复兴、博里相望，南隔塘河与朱桥相连，北临苏北灌溉总渠。总面积22平方千米。全镇现辖15个行政村，1个居委会，计8169户，人口42333人。
　　　　复兴镇位于楚州区的东部偏南，距城区35千米，北至苏北灌溉总渠，东与阜宁县古河乡以窑头河为界，南同博理接壤，西和仇桥批临。
　　　　流均镇位于楚州区东南部，距楚州区政府驻地淮城镇约42千米，东与建湖县为邻，南与宝应县接壤，西与楚州区泾口相连，北与阜宁县交界。其镇区位于镇域西部。总面积88.6平方千米，全镇现有16个行政村，2个居委会，计17101户，人口63131人。
　　　　马甸镇位于淮安市楚州区东南，离楚州区市区约13千米，东与溪河相接，西与三堡隔运河相望，南连七洞，北依建淮。总面积44.3平方千米，全镇现有15个行政村，195个村民小组，165个自然村，总人口3.09万人。
　　　　平桥镇位于东经119度12分，3度22分，与南闸乡隔京杭大运河相望。镇域面积47.32平方千米，2003年底总人口41584人，人口密度为878.8人/平方千米，全镇辖20个行政村，4个居委会，镇区总用地87.3公顷，镇区总人口9782人。
　　　　上河镇位于楚州区南部，距楚州区政府驻地淮城镇约15千米，东与楚州区溪河镇为邻，南与楚州区平桥镇接壤，西与楚州区的三堡乡隔河相望，北与楚州区马甸乡交界。其镇区位于镇域西部。总面积3375公顷。全镇现辖8个行政村，1个居委会，计8169户，人口29353人。
　　　　施河镇位于楚州区东南，苏北灌溉总渠南岸，属里下河地区，东与泾口乡，宝应县的安丰镇相邻，南与宝应县的曹佃镇接壤，西与溪河镇、平桥镇交界，北与车桥镇毗连。全镇辖有28个行政村、308个村民小组，3个居委会。2000年底，全镇总人口44452人，9229户，镇总面积58.2平方千米，人口密度763.78人每平方千米。镇区距楚州区城36千米。镇区包括胡河、陆河、红庄、小施河四个村。
　　　　溪河镇位于淮安市东南部，距市区仅25千米，东与车桥镇，施河乡接壤，西于马甸乡，上河镇相连，南于平桥镇相望，北于朱桥镇相邻。至2003年底，溪河镇全镇总面积43.08平方千米，辖12个行政村、1个居委会、116个村民小组、9025户、3.47万人，其中集镇人口7500人。
　　　　朱桥镇位于淮安市东南方，距淮安市区约14千米，地处苏北灌溉总渠，东南接溪河镇，东与车桥镇、仇桥乡接壤，西与建淮乡相毗邻，北隔苏北灌溉总渠与季桥乡想望。镇政府驻地朱李村，全镇总面积52平方千米。辖22个行政村，287个村名小组。全镇总人口46280人，其中非农业人口1698人，人口密度每平方千米870人左右。
　　　　范集镇位于楚州区西南部，东邻白马湖农场，西与洪泽县黄集镇接壤，南与白马湖相邻，北与苏北灌溉总渠毗邻。集镇距县城25千米，淮洪公路从集镇中心东西穿过。行政中心设在范集居委会，全镇辖有23个行政村、286个村民小组，一个居委会。2000年底，全镇总人口30359人，镇域总面积96.7平方千米，人口密度313.95人/平方千米。
　　　　林集镇位于楚州区域的西部，东依京杭大运河，南和南闸乡毗邻，西与国营白马湖农场接壤，北与三堡乡相连。镇区距楚州区城15千米，淮南公路从镇区西侧穿过。镇区包括林集村及周边村庄的部分。截止2004年2月全镇辖有18个行政村，全镇总人口23168人，镇区人口4525人，镇域总面积36.6平方千米，人口密度633人/每平方千米。
　　　　南闸镇位于淮安市西南25千米处，位于市域的西南边缘，东至京杭大运河，南面隔运西闸引河与宝应县的长沟，山阳两乡镇想望，西与国营白马湖农场毗邻，西南频临白马湖，北边与林集交接。全乡属湖荡迂区，地势在淮安市西边最洼，地面平均增高68平方千米，总人口3.27万人。集镇共有人口6260人，其中非农业人口4140人，农业人口2120人。
　　　　茭陵乡位于淮安市东北部，距市区15千米，该乡北界废黄河与涟水县宝滩镇相望；西与钦工接壤；南与席桥乡毗邻；总面积25.6平方千米，辖12个行政村，95年底全乡总人口19836人，4500户。
　　　　南马厂乡位于淮安市西北部，距市区15千米，该乡西北界废黄河与涟水县宝滩镇相望；东北与钦工接壤；东南与席桥乡毗邻；西南与徐扬乡交界。总面积4327209亩：其中，水域为9063.6亩占20.8%。
　　　　顺河乡位于大运河以东，灌溉总渠以北，西南距楚州城二十三千米，东至灌溉总渠、部分和苏嘴达界，西邻季桥、席桥、钦工、南至灌溉总渠与复兴、仇桥相望东北紧连茭邻乡。
　　　　建淮乡位于楚州区城区南郊，东与朱桥、溪河两镇相连，南和马甸接壤，西与三堡乡隔河想望。辖有18个行政村、208个村民小组，2000年底，全乡总人口36951人，乡域总面积30.5平方千米，人口密度1211人/平方千米。
　　　　泾口乡位于淮安市域东南部，距淮安市区40千米，属里下河地区。该乡东临流均镇，北接博里乡，西靠车桥镇，西南与施河乡接壤，南隔绿草荡与宝应县西安镇区北侧东西横穿而过，地理座标东经为东经119度25分，北纬33度25分。
　　　　三堡乡位于江苏省灌溉总渠与京杭大运河交汇处，西隔新河与白马湖相望，南靠林集，距城约六千米。辖1个居委会，18个行政村，总户数16800户，总人口64327人，其中非农人口8965人，全镇人口密度为2421.5人/km2。2003底，全乡总面积38.2平方千米。